Županijski vijećnici imat će u ponedjeljak prvu sjednicu skupštine Splitsko - dalmatinske županije u ovoj godini. Odlučivat će se kako i koliko će političke stranke dobiti sredstava iz županijskog proračuna, vidjeti koliko vlasnici cijene kvadrat stana i poslovnog prostora u staroj gradskoj jezgri Splita, davati koncesije7 na pomorskom dobru.
Naoko, najviše zanimanja mogao bi izazvati Prijedlog programa rada same Županijske skupštine Splitsko-dalmatinske županije za 2022. godinu. O tome i o drugim temama razgovarali smo sa županijskom nezavisnom vijećnicom Dašom Dragnić, predsjednicom kluba koalicije ZA.
Nedovoljna transparentnost glavna primjedba Proračunu
Prije prve sjednice u ovoj godini, kako ocjenjujete dosadašnji rad Županijske skupštine?
- U godini izbora uvijek nastane razdoblje "praznog hoda", što prije, što poslije, a u ovom se slučaju, zbog sapunice oko konstituiranja Skupštine, to produžilo na pet mjeseci. Tako je do kraja 2021., u četiri mjeseca trebalo odraditi sve nužne točke, propisane zakonom i nužne za funkcioniranje nadležnosti Županije.
To je i odrađeno, kroz četiri radne sjednice, u pet dana, s više od 100 točaka dnevnog reda – od svih godišnjih (za 2020.) i polugodišnjih izvješća, brojnih odluka i suglasnosti, rebalansa, do proračuna za sljedeće trogodišnje razdoblje, koncesija te izmjena i dopuna Prostornog plana SDŽ. Dakle, moglo bi se reći da je za nama vrlo radno i zahtjevno razdoblje, no to ne znači da smo i zadovoljni kvalitetom istog. Kao prvo, navela bih neiskorištenu priliku da oporba, većinom u Skupštini, unese značajnu promjenu u uhodanu dinamiku HDZ-ove dugogodišnje vlasti, za što se, po glasovima za Županijsku skupštinu, opredijelila većina birača.
Od konkretnih odluka Skupštine, istaknut ću dvije temeljne kojima nismo zadovoljni - Izmjenama i dopunama županijskog Prostornog plana i Proračunom. Kao što smo iznijeli, i u raspravama, i u medijskim istupima, na izmjene i dopune PP se predugo čekalo, neke su se tu našle u najmanju ruku na netransparentan način, neke su nam po svojoj prirodi bile potpuno neprihvatljive, a k tome je donošenje istih uslijedilo netom nakon donošenja Obalnog plana, i par mjeseci prije rasprave i usvajanja Plana razvoja SDŽ, dakle, bez uvažavanja istih.
Glavna primjedba Proračunu je svakako nedovoljna transparentnost i uključivost u njegovom definiranju, te nedovoljna učinkovitost planiranih resursa – s istima se može postići više!
Otvorenija i konstruktivnija atmosfera u Skupštini
Ipak, uvažava li sada vladajuća većina stavove oporbe više nego u prošlom sazivu?
- Pa, moglo bi se reći da da, na neki način, ili se barem stječe taj dojam zbog "mirnije", rekla bih otvorenije i konstruktivnije atmosfere u samoj Skupštini, a tome doprinosi i ponašanje izvršne vlasti. Da, prihvaćaju se neke kritike i sugestije oporbe, čak se dalo naslutiti da će prihvatiti neke naše prijedloge iznesene u amandmanima na Proračun, iako ih kao takve nisu prihvatili. Pored toga, činjenica je da se u ovom sazivu, pri formiranju radnih tijela, prvi put uvažio princip proporcionalnosti, tako da je oporba dobila većinu u pet, a mjesto predsjednika u šest odbora. Nažalost, zbog neimenovanja članova od strane Mosta i Centra, još uvijek ne znamo kako bi to djelovalo na rad samih odbora, odnosno Skupštine.
A koliko je ovo uvažavanje stvarna "evolucijska" promjena, ili tek odraz trenutka, promjene snaga i raspoloženja birača, te je li uopće promjena ili samo privid, najbolje ćemo vidjeti u nastavku rada, rekla bih već na nadolazećoj sjednici pri donošenju Programa rada Županijske Skupštine za 2022. godinu. Naime, pored toga što su neki naši prethodno dostavljeni prijedlozi uvršteni u Program, predložit ćemo još neke izmjene i dopune, s ciljem kvalitetnijeg, utemeljenijeg i odgovornijeg rada Skupštine.
Najaktivniji klub vijećnika
Može li se onda za vas reći da ste konstruktivna oporba?
- Da, konstruktivni smo, kako smo i obećavali, uz kritiku predlažemo što i kako mislimo da bi trebalo mijenjati, za bolju Splitsko-dalmatinsku županiju. To je naša težnja i mislimo da to od nas očekuju ne samo naši birači, već je to na korist svih naših građana.
Mogu slobodno reći da je naš klub najaktivniji, jako i argumentirano smo raspravljali po 40-ak točaka; predložili smo 13 amandmana na Proračun i sada 12 točaka za Program rada; održali smo pressice za izmjene i dopune Prostornog plana i za Proračun; na našoj FB stranici transparentno izvještavamo o radu u Skupštini. Naši su vijećnici aktivni u Odboru za pomorstvo, promet, infrastrukturu i ribarstvo te u Stručnom tijelu za ocjenu ponuda za koncesije na pomorskom dobru, Odboru za prostorno uređenje i zaštitu okoliša, Odboru za prosvjetu, kulturu i sport, Odboru za Statut i Poslovnik, a Odbor za lokalnu i područnu samoupravu, kojim predsjedavam, stavio je u fokus svog proaktivnog djelovanja bolju komunikaciju s gradovima i općinama, te pitanja reforme lokalne samouprave i demografije.
Glavna snaga autentičnost, dosljednost, odlučnost
Je li ipak odlazak Ante Pranića u Zagreb, otupio oštricu ne samo vaše koalicije, već oporbe u cjelini?
- Bilo bi glupo reći da nije gubitak to što Pranić, za kojeg smo smatrali da je najbolji izbor za župana, nije aktivno prisutan. No rekla bih, iz svega do sada pokazanog, da naša poruka "Tim za promjene" nije bila floskula, da smo to dobro kompenzirali, iako nitko od nas nije profesionalno u politici, pa ovakvo odgovorno zastupničko ponašanje, uz naše poslovne i društvene angažmane, zahtijeva značajne napore.
Pored toga, iako dijelimo zajedničke vrijednosti i ciljeve oko kojih smo se okupili, naravno da nismo svi isti, svatko od nas ima svoju osobnost i razlikujemo se u nastupu, verbalnoj i neverbalnoj komunikaciji. A rekla bih, sve to i jest naša glavna snaga - autentičnost, dosljednost u našim vrijednostima, odlučnost u želji za promjenama i boljitkom. Ako želite, to možete zvati našom "oštricom", iako bih ja radije ostala pri riječi "snaga", koja se ne mjeri nužno glasnom rikom i brojem pojavljivanja u medijima. Inače, vjerujem da je ljudima dosta toga da su političari, veliki i mali, glavne "zvijezde" koje svakodnevno pune medijski prostor, i kad imaju i kad nemaju što za reći, umjesto da rade ono za što su dali prisegu.
Zdravo i sretno društvo je ono u kojem sve manje-više dobro funkcionira, a ljudi ni ne znaju tko su dužnosnici koji služe svojoj zajednici – ne zbog neinformiranosti ili nezainteresiranosti, već zato što nema potrebe za tim. Tome bi trebalo težiti. No, na putu ka tome, svi mi, na svim razinama, bez obzira tko je vladajući, a tko oporba, političari, mediji i građani, trebamo svladati važne lekcije i usvojiti temeljne vrijednosti – odgovornost i uključivost. Vjerujem da je pred nama upravo pravo razdoblje za to, jer nadam se da, koliko god teško, polako i uz visoku cijenu, uviđamo da ono kako se do sada radilo jednostavno nije zdravo, ne pridonosi čak ni pojedinačnom dobru, ako se gleda održivost istog, a kamoli općem dobru.
Identificirati probleme, slabosti i prepreke
Za kraj ovog razgovora, vratimo se predstojećoj sjednici. Spomenuli ste Program rada Županijske skupštine – što su bili vaši prijedlozi, na čemu ćete inzistirati?
- Naravno da je temeljni sadržaj Programa rada zadan propisanim zakonskim i statutarnim obvezama i nadležnostima Županijske skupštine. Stoga je, u našim prijedlozima, stavljen naglasak na određene teme, utemeljenost odluka i/ili rokove istih, kako bismo kao zastupničko tijelo što uspješnije djelovali u razdoblju pred nama, a u zajedničkom interesu naših gradova i općina, i županije u cjelini.
Predložili smo dvije tematske sjednice - Gospodarenje otpadom i Demografsku problematiku i politiku, i vjerujem da ne treba posebno objašnjavati zašto smatramo da su to dvije ključne teme. Odustali smo od zasebnog predlaganja teme Zdravstva i socijalne skrbi, s obzirom da bi ista trebala biti obuhvaćena u temi Demografije, zajedno s ostalima koje utječu na ravnomjerniji razvoj i demografska kretanja, no pozdravljamo njeno (doduše djelomično) uvrštavanje u Program rada.
Ono što smo predlagali u ostalih deset točaka, po pitanju Poslovnika, Plana razvoja, prostornog planiranja, prosvjete i drugih, može se podvesti pod pristup obradi ovih i svih drugih tema, na čemu ćemo inzistirati. Naime, jedino logičnim i prihvatljivim, smatramo pristup da se o svemu raspravlja temeljem konkretnih i dostatnih informacija o stanju, da se u samim izvješćima i raspravi identificiraju problemi, slabosti i prepreke, a da sve to služi za predlaganje i raspravu o aktivnostima koje treba poduzeti, odnosno, za definiranje mjerila i prioriteta, programa javnih potreba i planova, time i učinkovitijeg Proračuna. Kraće rečeno, inzistirat ćemo na pristupu koji omogućava učinkovitije, mjerljivo i odgovorno upravljanje.
Vjerujemo da će to doprinijeti i većem interesu javnosti za Županiju, njene nadležnosti, rad i rezultate.