Lidija Bekavac, vijećnica Hrvatske građanske stranke, komentirala nam je odgovor Tea Vojkovića, pročelnika gradskog Upravnog odjela za urbanizam i izgradnju na njeno pitanje koje je postavila na sjednici Gradskog vijeća 15. rujna ove godine.
- Pročelnik nije shvatio poantu mog pitanja. Poanta pitanja je da fali ogroman broj djelatnika, što je dijelom i provukao kroz odgovor, da sada radi njih 18, a trebalo bi njih 30. Smisao mog pitanja je da ukažem na taj problem. Ljudi ne mogu to fizički odradit. Zašto ih nedostaje? Pročelnik je odgovoran za organizaciju svog posla. Četvoro je dalo otkaz, troje je na suspenziji, jedna gospođa je na porodiljnom, na natječaju koji je bio proveden nitko se nije javio. Stvara se neka loša atmosfera, a Grad ne može realizirati svoje projekte, nemamo komunalnog doprinosa i komunalne naknade jer je tu neko usko grlo u poslovanju - rekla je Bekavac.
Donosimo u cijelosti pitanje i odgovor
VIJEĆNIČKO PITANJE LIDIJE BEKAVAC
Moje pitanje je problem Upravnog odjela za urbanizam i izgradnju, u posljednju godinu dana četvero ljudi je dalo otkaz, istodobno, kako svi znamo, troje ljudi je pod suspenzijom, znači da nedostaje sedam ljudi. Koliko znamo preko tisuću predmeta je na čekanju, a neke brojke govore da je to čak i više od 1700 predmeta čeka građevinsku dozvolu. Moramo znati da komunalni doprinosi, komunalna naknada su izvori financiranja za uređenje grada, bez novaca nema razvoja grada, a novca nema jer sve u Gradu stoji. Isto tako moram naglasiti da postojeći kadar jednostavno ne može adekvatno pratiti te zahtjeve i rješavati ih, jer ih nema dovoljno. Kako čujem bio je natječaj za zapošljavanje koji isto tako nije uspješno završen, znamo da je to služba koja je danas, odnosno struka koja je danas visoko tražena. Pa evo zanima me taj problem u urbanizmu koji je uistinu gorući, kako će se riješit, što se tu poduzima da se sve skupa pokrene?
ODGOVOR PROČELNIKA TEA VOJKOVIĆA
Da, građevinske dozvole se izdaju sporije nego je zadovoljavajuće, ali tvrdnja iz vašeg pitanja da u "Gradu sve stoji" je na određeni način nejasna (što stoji?) i neutemeljena, a pogotovo tvrdnja o "nekim brojevima o više od 1700 predmeta koji čekaju građevinsku dozvolu", koja je potpuno netočna.
Stvarni podaci su:
Na dan 6.10.2022 neriješenih predmeta ukupno ... 1.647
Od toga građevinskih dozvola ... 326
Od 1.1.2021 do 6.10.2022.:
Zaprimljeno svih zahtjeva ... 4.688
Riješeno svih zahtjeva ... 4.657
Zaprimljeno građevinskih dozvola ... 411
Riješeno građevinskih dozvola ... 397
U neposredno prethodnom periodu od 1.07.2022 do 6.10.2022:
Zaprimljeno svih zahtjeva ... 601
Riješeno svih zahtjeva ... 631
Zaprimljeno građevinskih dozvola ... 57
Riješeno građevinskih dozvola ... 53
Dakle, stanje je daleko od toga da "sve stoji".
(izvor podataka sustav e_dozvole)
Brojevi jasno pokazuju da i u dužem vremenskom periodu, i u kraćem neposrednom periodu, Bdinamika rješavanja predmeta prati približno dinamiku zaprimanja novih predmeta, unatoč tome što je broj službenika na rješavanju predmeta smanjen. Nažalost "zaostatak" u rješavanju predmeta koji je nastao u periodu od 2018. do 2021., a uzrokovan je pogubnom organizacijskom i kadrovskom politikom prethodne vlasti prema ovom resoru, ne možemo brzo nadoknaditi.
Međutim, mjerama koje opisujem u nastavku, očekujem da će se u periodu od nekoliko narednih mjeseci broj "zaostalih" predmeta početi smanjivati, a u periodu do godine dana broj aktivnih predmeta u radu svesti na prihvatljivu mjeru, s rokom rješavanja sukladno Zakonu (60-tak dana od uredno podnesene kompletne dokumentacije). Ovaj broj predmeta u radu ne smije biti veći od 400 -500 (15-20 otvorenih predmeta po "referentu"; predmeta razne vrste i faze obrade).
Upravni odjel za urbanizam i izgradnju, Odsjek za izdavanja akata prostornog uređenja u ovom trenutku ima ukupno 22 + 2 zaposlena službenika na izdavanju akata prostornog uređenja (dva službenika na određeno vrijeme angažirana na predmetima "legalizacije"; od ovog broja troje službenika je pod "suspenzijom", a jedna službenica je na rodiljnom dopustu do 2. mj. 2023; dakle aktivno na predmetima radi 18 službenika(ca))
(napomena; 2015 god. u tadašnjem Upravnom odjelu za prostorno uređenje i graditeljstvo, na ovim poslovima bilo je zaposleno 24 službenika(ce), a broj predmeta je od tada povećan za cca 30 %).
Na ovim poslovima potreban broj ukupnih službenika bi trebao biti 30 na neodređeno vrijeme, za rad na "redovnim" predmetima i 4 na određeno vrijeme za poslove "legalizacije".
U Odsjeku za izdavanje akata prostornog uređenja planira se odmah po donošenju nove "sistematizacije" zaposliti voditelj odsjeka i raspisati natječaj za još 3 službenika za rad na neodređeno vrijeme, te 2 službenika na određeno vrijeme ("legalizacija"). Na pravnim poslovima prostornog uređenja će u zasebnom Odsjeku pravnih poslova biti angažirano 2 – 3 službenika, iz redova zaposlenih u upravi u drugim službama.
Privremenim "unutrašnjim" rasporedom u ovom Odsjeku je od 1.9.2022 god već angažirano troje službenika iz drugih stručnih službi, koji mogu raditi na ovim poslovima, jer ispunjavaju uvjete stručnosti te imaju odgovarajuće iskustvo u prethodnom radu. Također je za naglasiti da je pokrenuta važna aktivnost koja će doprinijeti lakšem i bržem radu u ovom odsjeku kroz provedbu Urbanističke politike, prezentirane početkom godine, u kojoj će se nizom paralelnih aktivnosti:
* organizacija „Zavoda za urbanizam“,
* 1. i 2. izmjene GUP-a/PPUG-a,
* analitika i izmjena detaljnije prostorno - planske dokumentacije (DPU/UPU),
* anketni urbanistički natječaji za važne gradske projekte i lokacije, stručne studije;
* sve ovo kao priprema za novi GUP
osigurati da nam urbanistički planovi budu provediviji, jednoznačniji i jednostavniji u primjeni. Ovo će omogućiti brže izdavanje dozvola, smanjiti izloženost, nesigurnost i stres službenika, koji su uzrokovani nejasnim planskim odredbama.
Sve bi trebalo rezultirati bržom realizacijom razvojnih projekata i uređivanjem neuređenih gradskih područja, odnosno urbaniziranjem istočnih i sjeveroistočnih neuređenih gradskih područja, i to u operativnoj organizaciji Grada, zajedno s poduzetnicima i ostalim zainteresiranim učesnicima procesa, dakle svih onih koji su odgovorni za gospodarenje i upravljanje prostorom našeg Grada kao njegovim najvrijednijim resursom.
Nažalost ovi procesi nisu brzi, imaju svoju zakonom propisane rokove, dinamiku i pravila, i trebat će neko vrijeme da ove mjere donesu rezultate koji će biti vidljivi u svakodnevnom životu Grada i građana.