Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture (MMPI) u suradnji s Ministarstvom unutrašnjih poslova i Ministarstvom Financija (Carinska uprava) je 25. kolovoza započelo akciju uklanjanja 138 nezakonito postavljenih plutača i 18 sidrenih uređaja (corpo morto), na ukupno 17 pozicija unutar upravnog područja Lučke kapetanije Split. Radi se o plutačama za privez brodova koje su postavljene bespravno, odnosno bez koncesije. Akciju je financiralo Ministarstvo u iznosu od 170 tisuća kuna, a zasad je uklonjeno tek 73 plutača i sidrenih uređaja, doznajmo od MMPI.
Radi li se tek o performansu za javnost?
Jedan ugledni mještanin Hvara koji je pratio akciju oko grada Hvara tvrdi kako nisu sve ilegalno postavljene plutače dignute, navodeći za primjer uvale Borče, Pribinja i Zarače. Kaže kako je cijela akcija tek performans državne uprave.
- Kad su najavili akciju, svi smo rekli "bravo, institucije napokon rade svoj posao", ali što se ispostavilo, oni su došli, digli po 5 bova i išli ća. Da ne govorimo da je u pola tih uvala po prostornom planu grada Hvara označeno zabranjeno sidrenje. Radi se o malim uvalama u kojima, kad nabacate 20-30 jedrilica od 14-15 metara, imate osjećaj da preko njih možete prošetat od obale do obale. Drugo, ti ilegalni sidraši svoje crne jame, odnosno otpadne vode puštaju u valu. Kad u takvoj jednoj vali ispustite toliku količinu otpadnih voda, to je tragedija, ne vidi se dno više. - tvrdi naš sugovornik.
Sumnjivo je, kaže, da se nakon svih najava, nije potrudilo stvarno očistiti uvale od ilegalnih sidrišta.
- Po meni postoji opravdana sumnja da je netko nešto tu zamuljao. Očito je netko ispostavio račun za sva sidrišta, a digli su manje i nikom ništa. Nešto tu ne štima. A i činjenica da su se uhvatili to raditi na kraju sezone, umjesto na početku. Cijelo ljeto se uvale devastiraju i oni se sjete na kraju sezone napraviti akciju. - kaže naš sugovornik. Uvala Pribinja nakon akcije uklanjanja ilegalnih sidrišta
Kontaktirali smo lučkog kapetana Davora Vidana iz Lučke kapetanije Split koji kaže kako akcija još nije gotova, a planira se nastaviti i iduće ljeto.
- Nismo željeli usred sezone raditi akcije zato što to ne bi dobro djelovalo na sliku države, zato ćemo iduće godine početi prije sezone. U ovoj akciji smo digli sve bove koje smo našli i njihove sidrene uređaje. Međutim, kako je najavljena unaprijed, neki su poduzetnici sami makli bove, tako da neke od njih nismo našli, a one koje smo uspjeli naći smo također izvadili. To je preveliko područje da bi mi istražili sva mjesta gdje su ljudi sakrili corpo morta, a oni su ih vjerojatno kasnije ponovno vratili. Akcija će se nastaviti, ovisno o raspoloživim sredstvima, ovo je samo početak. - kaže kapetan i dodaje kako će ponovno napraviti pregled svih uvala i nastaviti akciju sve dok ne ostanu samo legalna sidrišta na tim lokacijama.
U 2017. godini nije ispisana niti jedna kazna
Od MMPI-a doznajemo kako kazne za ilegalno sidrenje, sukladno Zakonu o pomorskom dobru, dosežu i 100 tisuća kuna, ali u 2017. godini nije izrečena niti jedna.
- Nažalost, tijekom 2017. godine službenici lučkih kapetanija u okviru inspekcijskih nadzora nisu zatekli na djelu osobe koje su postavljale ilegalna sidrišta, a tijekom posljednje akcije nijedno od usidrenih plovila nije posjedovalo račune za sidrenje po kojima bi eventualno službenici Carinske uprave mogli postupati, dok sami prekršitelji (vlasnici plovila zatečeni na ilegalnim sidrištima) negiraju da su ih sami postavili, tako da za sada nije bilo mogućnosti utvrditi počinitelje te ih adekvatno kazniti. - odgovorili su iz MMPI-a na naš upit.
Lučki kapetan Vidan kaže kako su imali takve situacije. Tijekom akcije su naišli na ilegalno privezane jahte, ali im nisu mogli ništa jer vlasnici nisu imali račun za sidrenje.
- Nijedna nije imala račun, što znači da se nezakonito i bez računa naplaćivalo. Mi kao Kapetanija imamo ograničene dužnosti. Kad nekoga zateknemo na djelu, ne možemo raditi istražne postupke, mđutim sve što smo našli bit će dostavljeno u Državno odvjetništvo da vidimo mogu li oni pomoći u istrazi o nezakonitom postavljanju bova, što se donekle može smatrati i nezakonitom gradnjom. - kaže Vidan.
Zbog ilegalnog sidrenja pati morski ekosustav
Zbog ilegalne naplate sidrišta pati državni proračun, a Županija ostaje zakinuta za naplate koncesije, no ne treba zaboraviti da puno veću štetu pričinjanju morskom ekosustavu. Neke od uvala na otoku Hvaru u kojima se nalazi većina ilegalnih sidrišta obuhvaćenih ovom akcijom, su staništa morske cvjetnice posidonije (Posidonionoceanicae), poznate i pod nazivom "pluća mora". Naime, posidonija obogaćuju more kisikom i važno je stanište, hranilište i mrjestilište mnogim morskim organizmima. Zbog svoje neizmjerne važnosti za održanje morske bioraznolikosti, označena je kao prioritetno NATURA 2000 stanište.
- Sidrenje plovila u livadama posidonije znatno oštećuje mrežu položenih stabljika, koja tada postaje podložna razaranju valova. Zbog važnosti livada ove morske cvjetnice te osjetljivosti i ugroženosti koja im prijeti, posidonija je u Hrvatskoj strogo zaštićena vrsta Zakonom o zaštiti prirode. - stoji na web stranici Državog zavoda za zaštitu prirode.
A osim što uništavaju podmorje postavljanjem sidra i korpo morta na zaštićenim mjestima, ilegalno usidreni jahtaši nerijetko ispuštaju otpadne vode i bacaju smeće u uvalama u kojima se sidre. Kako na ilegalnim sidrištima vlada opći nered, nitko ne sankcionira ni te radnje.
- To je još jedan od problema tih nezakonitih sidrišta - kaže lučki kapetan Vidan - Inače bi po zakonu koncesionar trebao držati red na sidrištu, ali ilegalni koncesionar uzurpira javno dobro za svoju korist i kako je neodgovoran prema tom zakonu, neodgovoran je i prema drugima. Cjelokupna akcije ide u tom smjeru da se osigura, ne samo šta se tiče financijske odgovornosti i upotrebe pomorskog dobra sukladno zakonu, nego i zaštita mora, prikupljanje smeća i zabrana i kontrola puštanja fekalija. - zaključuje Vidan.
I dok se institucije možda i trude raditi svoj posao, po ovom i sličnim slučajevima jasno je da nešto u cijeloj priči ne štima, a ova "ako ne radiš po zakonu, ne trpiš sankcije po istom" se već pomalo izlizala. Ukoliko bi se kod legalnog koncesionara sidrišta uočila kakva nepravilnost, on bi sukladno zakonu bio i kažnjen. A eto neki, koji zakone i pravila ignoriraju i rade kako im se prohtije, posljedice ne trpe, jer im se ništa ne može dokazati.
Postavlja se pitanje jesu li naši zakoni oblikovani u tom smjeru ili su manjkavi? Kamo sreće da se radi o ovom posljednjem, pa da se nadležni uhvate taj problem riješiti, dok još imamo razloga za stavljati naše uvale pod zaštitu, odnosno prije nego ih do nepopravljivosti devastiramo.